“目前我们插手藏地实在没有抓手，与那边联系太少，并不知晓谁可靠谁不可靠，卑职以为，还是借机派遣使者入藏礼佛，寻机驻藏，形成一个类似于大使馆的机构，专门负责藏地各方与帝国的联络，为了策应安全，自然就要派遣一支军队保护，这支军队哪怕只有三五百人，也是实实在在的影响力，而驻藏大臣常驻拉萨，就可以与各方联络，了解藏地内情，为以后做好信息收集.........。”
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